有人說，無論古今中外，腐敗都是權力的“影子”，哪里有權力，哪里就有腐敗的可能性。

加大反腐敗力度，著眼點在廉政，目的是為執(zhí)政興國。

作為防治腐敗的重要武器，近年來，國家法律和黨的制度建設，正在不斷創(chuàng)新中開創(chuàng)我國反腐倡廉的新格局。特別是近幾年，黨追隨時代步伐，尊重人類政治生活中的共同文明成果，并根據中國的國情、黨情加以借鑒，制度創(chuàng)新的成果越來越豐富。

在國家法律層面，規(guī)定越來越細。以去年年初通過的刑法第七修正案為例，其中的第十三、十四兩項規(guī)定就與廉政建設密切相關，一是“利用影響力受賄罪”，另一條是修訂了巨額財產來源不明罪，加重了刑期。

在黨政制度方面，針對性越來越強。比如關于干部問責的規(guī)定、巡視制度的條例、國有企業(yè)領導人廉潔從業(yè)的規(guī)定等，特別是今年中央新頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，與1997年頒布實施的《廉潔從政準則（試行）》相比，針對新形勢、新情況、新特點，不但補充了新規(guī)定，明確了行為界線、是非界線，而且充分吸收了有關黨內法規(guī)的規(guī)定，強化了監(jiān)督檢查的力度。關于“利益沖突”問題，也借鑒了國外的概念。《廉政準則》規(guī)定，禁止“允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經商、辦企業(yè)、社會中介服務等活動”；禁止“允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經商、辦企業(yè)活動”。

實踐已經證明，在當前社會利益群體多元的背景下，防止利益沖突的規(guī)定，可以防止公權力行使者自身成為多元利益格局的一元，是對公權力行使者的制度約束。對此，中央強調，要建立健全防止利益沖突制度，最大限度地減少和避免公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產等領域權力尋租機會。這說明我國反腐在總體戰(zhàn)略上正進行著思維轉型，凸顯出在預防和治本方面的不斷深入。

在機制改革方面，地方探索越來越深入。紀檢監(jiān)察機關對派駐機構實行統(tǒng)一管理，以及巡視工作由臨時改為正式機構，都是新形勢下加強黨內監(jiān)督和推進紀檢監(jiān)察機制改革的重大舉措，其核心是變“同體監(jiān)督”為“異體監(jiān)督”，從而形成有效的監(jiān)督制衡力和科學的權力結構。目前各地各部門逐步開展的對派駐機構統(tǒng)一管理的改革，探索出了“派出紀工委監(jiān)察局”、“大紀檢組”等模式，監(jiān)督力量得到了整合，重拳出擊更加有力。

在中央態(tài)度方面，鼓勵探索、鼓勵創(chuàng)新的聲音，越來越響亮。最近，監(jiān)察部、國家預防腐敗局聯(lián)合印發(fā)了《國家預防腐敗局2010年工作要點》。《要點》提出，推動地方和有關中央國家機關、部分大型國有企業(yè)圍繞預防腐敗重要問題進行試點，支持條件成熟的地方成立預防腐敗機構。

制度建設是反腐敗最根本的保障。制度需要在延續(xù)、提升和發(fā)展、創(chuàng)新中不斷跟上新形勢的需要，否則制度就會滯后于發(fā)展甚至成為發(fā)展的絆腳石。盯緊與權力如影隨形的腐敗，制度反腐的創(chuàng)新之路，永無止境。