秦光榮：始終保持干部與人民群眾最直接的聯(lián)系

建立干部直接聯(lián)系群眾制度

共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的一個顯著標(biāo)志，就是與最廣大人民群眾有著最密切、最直接的聯(lián)系，一刻也不脫離群眾。群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系，實踐馬克思主義群眾觀。應(yīng)以加快建立黨員干部直接聯(lián)系群眾的長效機制為突破口，大力推動干部“三深入”，即深入實際、深入基層、深入群眾，時時傾聽人民群眾的呼聲，事事都對人民群眾負(fù)責(zé)。

深入實際，認(rèn)真開展調(diào)查研究。始終堅持把深入實際當(dāng)成一種內(nèi)在需求，大興調(diào)查研究之風(fēng)。應(yīng)緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和部門職能職責(zé)，著力推動重點工作、解決難點問題，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣基層的好做法好經(jīng)驗，在調(diào)查研究中檢查工作落實情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，加強督促檢查，推動各項工作，帶動基層形成狠抓落實、善抓落實的良好風(fēng)氣。云南省委明確規(guī)定，全省省級領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于1個月；州市、廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于2個月；縣（市、區(qū)）級領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于3個月。

深入基層，切實加強基層工作力量。基層是黨員干部學(xué)習(xí)的最好課堂，只有經(jīng)常下基層，才知道該干什么、該怎么干，才有指導(dǎo)基層工作的資本和能力。應(yīng)把工作重心放在基層，把工作組織夯實在基層，把工作資源充實到基層。云南省從今年起，用5年時間，每年從省、州市、縣（市、區(qū)）黨政機關(guān)和企事業(yè)單位選派1/5的干部組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊，駐村入戶幫助工作，一年一輪換，5年內(nèi)所有縣以上機關(guān)干部輪一遍，工作隊覆蓋所有鄉(xiāng)村；全省各縣（市、區(qū)）設(shè)工作總隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)工作隊，集中力量重點派駐貧困村、重點村、難點村。

深入群眾，加大干部直接聯(lián)系群眾力度。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，要把深入群眾變成工作習(xí)慣和工作常態(tài)。云南省委從制度層面入手，大力推廣孟連縣創(chuàng)造的干部直接聯(lián)系群眾制度，在縣以上機關(guān)全面實行領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶干部制度，省級領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村不少于3天、廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村不少于7天、縣（市、區(qū)）級領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村不少于10天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部每年住村時間不少于60天。省直機關(guān)“掛縣包鄉(xiāng)聯(lián)戶”、州市機關(guān)“掛鄉(xiāng)包村聯(lián)戶”、縣（市、區(qū)）機關(guān)“掛村包組聯(lián)戶”。開展民情懇談，撰寫民情報告，開展民情分析，在生產(chǎn)生活第一線解決群眾的困難和問題。

（作者為中共云南省委書記）