吳敬璉：商會如何回歸本性

行業協會/商會和公司不同之處，是非盈利法人，因而沒有所有者。這對于理事的產生、增補、誰去監督理事會會有一些問題。不過，行業協會/商會比起扶貧基金等非盈利性法人還是要好一些，因為它有會員，有會員大會這個最高權力機構。只要能保證會員大會有效工作，掌握決策權和監督理事會等，其治理就比較好辦。但是也有其他問題，比如，在理事會中，中國的傳統是理事長級別高一些，如果會員大會不起作用，少數人能夠操縱，這就會使法人治理失效。還有一個問題，就是原政府組建的行業協會的領導機關中有許多政府退休官員擔任實職或者各類職務，影響治理結構的完善。深圳鐘表協會的領導機構中沒有一個退休官員，也不設各類職位，他們的經驗值得總結和推廣。

行業協會/商會還需要注意防止侵犯個別社員的利益和社會公共利益。過去工商聯曾經有所謂“會辦企業”，結果會引起會員企業間的利益沖突，弊端很多。所以，要研究如何把行業協會的職權限定在它維護會員企業權益的職能范圍內。行業協會是企業的自治性組織，它反映企業家的訴求，保護企業家的利益，處理企業家共同的問題，比如辦展覽、提供共性的技術開發等。1990年代我到日本訪問，當時美國禁止外國產品使用泡沫塑料包裝進入美國，造成出口商很大困難，工商會所就通過其技術研發機構迅速研究出用紙漿做包裝材料，保證了對美國的商品出口。另外，我國臺灣地區的商會行業協會也很注意收集公共信息，從事共用技術的開發研究，這方面他們做得很好。由于中小企業在搜集信息、技術開發上很困難，很需要由行業協會商會組織提供信息和技術創新服務。在這方面，深圳由政府和行業協會合作建立信息、技術服務平臺，為中小企業提供服務。這對眾多行業協會的轉型很有借鑒意義。