吳敬璉：商會(huì)如何回歸本性

在討論行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)治理結(jié)構(gòu)時(shí)，我還想說一下監(jiān)事會(huì)的問題。上世紀(jì)80年代，我國推行股份制改革，對(duì)董事會(huì)、管理層和執(zhí)行層的關(guān)系沒有清晰規(guī)定，公司建立以后，董事會(huì)和經(jīng)營班子高度合一，沒有形成制衡關(guān)系。1992年至1993年起草公司法時(shí)，有國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志提出，是不是德國把監(jiān)事會(huì)（即英美的董事會(huì)）和經(jīng)理理事會(huì)（即英美的執(zhí)行委員會(huì)）完全分開，成員不能兼職的辦法比較好？由于有些介紹法國公司制度的書籍把經(jīng)理理事會(huì)翻譯成董事會(huì)，于是我們的公司法既有董事會(huì)又有監(jiān)事會(huì)。日本和我國臺(tái)灣地區(qū)的公司也設(shè)有監(jiān)事人或監(jiān)事會(huì)，他們的職責(zé)相當(dāng)于英美公司的審計(jì)委員會(huì)。只不過他們并非由董事會(huì)分工產(chǎn)生，而是由股東直接選出的。根據(jù)這種情況，我建議在考慮行業(yè)協(xié)會(huì)/商會(huì)組織法時(shí)，可以設(shè)立監(jiān)事。他們的職責(zé)相當(dāng)于西方國家的非營利組織中的司庫。司庫不是會(huì)計(jì)而負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)和審計(jì)的監(jiān)督。對(duì)于這個(gè)問題，要做專門研究。

談到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)治理的運(yùn)行問題也很重要。據(jù)我了解，在我國非盈利性組織中，阿拉善生態(tài)協(xié)會(huì)完善法人治理的經(jīng)驗(yàn)值得注意。這個(gè)協(xié)會(huì)是由120多個(gè)企業(yè)家組成的非盈利性組織。它的許多會(huì)員都是在企業(yè)內(nèi)說一不二的頂尖企業(yè)家。他們的組織成立后，專門請(qǐng)人重新翻譯出版《羅伯特議事規(guī)則》一書，學(xué)習(xí)怎么提議、怎么表決、怎么選舉，在協(xié)會(huì)換屆時(shí)理事長(zhǎng)候選人都要發(fā)表政綱，進(jìn)行提問和辯論。在行業(yè)協(xié)會(huì)/商會(huì)，比如深圳鐘表協(xié)會(huì)等也有一些好的經(jīng)驗(yàn)。總之，要幫助行業(yè)協(xié)會(huì)/商會(huì)的會(huì)員在法人治理的運(yùn)行中學(xué)習(xí)民主，使遵循規(guī)則成為企業(yè)家的習(xí)慣，形成既服從多數(shù)和集體的決定，又尊重和保護(hù)少數(shù)人權(quán)益的風(fēng)氣。