原題《巨獎(jiǎng)舉報(bào)應(yīng)以保護(hù)舉報(bào)人為前提 》

為提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，重慶出臺(tái)《職務(wù)犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)方法》。辦法規(guī)定，實(shí)名舉報(bào)貪官一旦查證屬實(shí)，舉報(bào)者將有權(quán)按比例分享追繳的贓款，最高獎(jiǎng)金可達(dá)20萬(wàn)元，網(wǎng)上發(fā)帖的實(shí)名舉報(bào)同樣有效。這是首次將舉報(bào)獎(jiǎng)金和追贓金額掛鉤。據(jù)稱(chēng)，有關(guān)方面希望通過(guò)這一措施，讓更多舉報(bào)者實(shí)名化，并改變過(guò)去舉報(bào)獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)隨意的局面。

這種想法的初衷固然是好的，但效果恐怕未必如愿。因?yàn)椋瑢?shí)名舉報(bào)是“金不換”的。

20萬(wàn)元說(shuō)多不多，說(shuō)少不少，算不算得上“重獎(jiǎng)”，要看這筆獎(jiǎng)金舉報(bào)人究竟要花多大代價(jià)、冒多少風(fēng)險(xiǎn)，才有可能獲得。

眾所周知，舉報(bào)貪官并非一件簡(jiǎn)單的事。既然是官，就必然有權(quán)力，有地位；既然是貪官，就又勢(shì)必?zé)o廉恥，無(wú)操守，要舉報(bào)有權(quán)力、有地位、無(wú)廉恥、無(wú)操守的貪官，又要證據(jù)確鑿，讓貪官無(wú)從抵賴(lài)，勢(shì)必要冒巨大風(fēng)險(xiǎn)，采用各種方法，去接近、熟悉和了解貪官的各種情況，去搜集證據(jù)，尋找材料。要做到這些，需要耗費(fèi)巨大的精力、財(cái)力、物力，一旦被貪官察覺(jué)，后果更難逆料。這一切，恐怕不是20萬(wàn)現(xiàn)金所能抵得上的。

現(xiàn)實(shí)生活中，能夠舉報(bào)貪官且證據(jù)確鑿的，許多都是貪官的部下，或貪官劣政的受害者、犧牲品，他們本就生活在貪官權(quán)力、地位的陰影之下，真切、痛徹地感受到貪官無(wú)所不在、無(wú)所不用其極的淫威。對(duì)他們而言，舉報(bào)貪官倘若不成功，自己可能會(huì)受到連累，或被反咬一口；貪官的官位既然安穩(wěn)，自己的小日子怕是決計(jì)安穩(wěn)不起來(lái)。舉報(bào)貪官即使成功，貪官被扳倒，可百足之蟲(chóng)，死而不僵，他的勢(shì)力、黨羽、后臺(tái)、影響力，一旦發(fā)作起來(lái)，報(bào)復(fù)也是相當(dāng)兇狠的。全國(guó)各地許多地方血淋淋的前車(chē)之鑒告訴舉報(bào)者，貪官的能量著實(shí)太大，哪怕是匿名舉報(bào)，都往往被他們順藤摸瓜，查出舉報(bào)人，并給予無(wú)情的打擊報(bào)復(fù)，實(shí)名舉報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)有多大更可想而知。

一言以蔽之，對(duì)舉報(bào)人而言，舉報(bào)貪官面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，可能令自己和家人的財(cái)產(chǎn)和人身安全受到威脅，甚至生命都有可能付出。相比之下，區(qū)區(qū)20萬(wàn)元的利益，能有多少吸引力？

事實(shí)上，愿意挺身而出，干冒奇險(xiǎn)，來(lái)舉報(bào)炙手可熱、權(quán)傾一方的貪官的民眾，其目的或是為弘揚(yáng)正氣，伸張正義，或是為自己或自己身邊人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益不受侵害。倘舉報(bào)是為了前者，正所謂孔曰成仁，孟曰取義，有沒(méi)有獎(jiǎng)金，他們都會(huì)義無(wú)反顧，設(shè)立重獎(jiǎng)可謂多余。倘舉報(bào)是為了后者，20萬(wàn)元的獎(jiǎng)金，又如何比得過(guò)個(gè)人前途、家宅平安和生命安全？他們又怎會(huì)為得到區(qū)區(qū)20萬(wàn)元，來(lái)個(gè)“富貴險(xiǎn)中求”？

舉報(bào)者之所以不愿實(shí)名，主要顧慮有二：一是舉報(bào)無(wú)殺傷力。盡管證據(jù)確鑿，但在很多時(shí)候，很多地方，貪官就是扳不倒，動(dòng)不了。二是許多貪官活動(dòng)能量實(shí)在太大，貪官?zèng)]事，舉報(bào)人就會(huì)有事，有時(shí)候舉報(bào)人的舉報(bào)材料，甚至可能會(huì)很快轉(zhuǎn)到貪官本人手中，后果不言而喻。

毋庸諱言，在現(xiàn)實(shí)中，的確有不少貪官，被舉報(bào)累累，罪證鑿鑿，舉報(bào)者卻始終奈何他們不得；也有不少舉報(bào)人，滿腔熱血，一紙真誠(chéng)，未看到正義伸張，貪官落網(wǎng)，自己卻成為貪官打擊報(bào)復(fù)的犧牲品，付出難以承受的巨大代價(jià)。正是這些讓人怵目驚心的例子，令不少舉報(bào)人不得不拒絕實(shí)名，甚至讓很多有心舉報(bào)的知情人、受害者三緘其口，索性連匿名舉報(bào)也不去做，以免打虎不成，反被虎傷。這些擔(dān)心是合理的，他們所面臨的威脅和難處，也是客觀存在的，區(qū)區(qū)20萬(wàn)元與之相比價(jià)值幾何，又能有多少吸引力，讓舉報(bào)者去“實(shí)名”一把？

要鼓勵(lì)、提倡實(shí)名舉報(bào)，最根本的方法，是從根本上確保舉報(bào)者“言者無(wú)罪”，不會(huì)因舉報(bào)而受到報(bào)復(fù)、傷害；是以事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩，對(duì)舉報(bào)材料認(rèn)真核實(shí)，切實(shí)查辦，一旦驗(yàn)有實(shí)據(jù)，則懲處貪官絕不手軟。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是讓舉報(bào)者對(duì)實(shí)名舉報(bào)有安全感，對(duì)政府、司法和紀(jì)檢有親切感，對(duì)執(zhí)法必嚴(yán)、貪官必究有信任感。能做到這些，即使沒(méi)有一分錢(qián)獎(jiǎng)金，人們也會(huì)心甘情愿地實(shí)名舉報(bào)；倘做不到這些，人們怕是連匿名舉報(bào)也未必敢做、愿做，又如何肯為區(qū)區(qū)20萬(wàn)之?dāng)?shù)，拿自己和家人的前途、安全和生命開(kāi)玩笑？