根據(jù)中廣網(wǎng)的消息，2009年全國查處酒后駕車案件31.3萬起，其中醉酒駕駛4.2萬起，南京張明寶案等醉駕案后果慘烈、社會(huì)反響巨大，面對如此嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，公眾輿論紛紛呼吁，醉駕應(yīng)當(dāng)入刑。

2007年，全國人大修訂了《道路交通安全法》，主要對交通事故的賠償作出了對行人有利的規(guī)定，即機(jī)動(dòng)車無過錯(cuò)賠償責(zé)任。對于近兩年醉駕入刑的呼聲，全國人大對此也迅速作出回應(yīng)。

根據(jù)全國人大常委會(huì)一審的《刑法修正案（八）》的草案，《刑法》第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一：“在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，或者在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，處拘役，并處罰金。”《刑法》第一百三十三條是交通肇事罪，如果此草案一通過，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，或者在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，處拘役。該罪屬于交通肇事罪的一種。

而據(jù)新華社報(bào)道，最近提交全國人大常委會(huì)二審的《刑法修正案（八）》草案，對上述條款有最新的修改：醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，不管情節(jié)是否惡劣、是否造成后果，都將按照“危險(xiǎn)駕駛”定罪，處以拘役，并處罰金。這樣的話，原來有一定分寸的猛藥，變成了一味絕對的猛藥。

固然，簡單有其好處。按照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，制度的用途是抑制人類本能的機(jī)會(huì)主義行為，它們總帶有某些針對違規(guī)行為的懲罰措施；制度要有效率，就應(yīng)該簡單、確切、抽象、開放和適度穩(wěn)定。而刑法本身的功能也是，威懾、減少犯罪,懲罰犯罪分子。因此，一旦《刑法修正案（八）》生效，任何醉駕都會(huì)入刑。這樣，所有喝多酒想摸方向盤的人，必須先想一想，自己是否會(huì)摸上手銬，從此變成了一個(gè)罪犯。按照我國法律的規(guī)定，一旦成為罪犯后，即使刑滿釋放，以后找工作時(shí)必須向潛在雇主說明自己的前科。這種懲罰，以及帶來的羞辱，不止是醉駕者本身承擔(dān)，同時(shí)也會(huì)給其妻兒造成莫大的痛苦。因此，此法一生效，任何酒后要摸方向盤的人，必須三思。

然而，筆者認(rèn)為，太猛的藥代價(jià)太高，效果未必最佳！首先，如果一醉駕就入刑，關(guān)入牢房的人會(huì)大量增多，國家為這些人支付的代價(jià)較高，每個(gè)關(guān)入牢房的人，都要消耗納稅人支付的大量金錢。第二，一醉駕就入刑，必然導(dǎo)致有的醉駕的人選擇奪路而逃，甚至對社會(huì)造成更大的危害。第三，對初次醉駕或其他情節(jié)較輕的人，刑罰過重。其實(shí)可以用現(xiàn)行的行政處罰來解決。罪罰或許不相適應(yīng)。刑法上所謂罰當(dāng)其罪，總歸有一些例外，一刀切容易導(dǎo)致誤傷、過度診療。

筆者認(rèn)為，還是回到草案一審稿，必須情節(jié)惡劣的，才能構(gòu)成犯罪，這樣比較合適。在此刑法修正案正式成為法律后，由最高人民法院、最高人民檢察院根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)司法解釋，界定什么樣的醉駕才屬于情節(jié)惡劣。由于已經(jīng)存在交通肇事罪的司法解釋，構(gòu)成犯罪的最低條件是重傷一人、同時(shí)負(fù)事故全部或主要責(zé)任，因此，最高法院、最高檢的司法解釋可依據(jù)醉駕的次數(shù)、血液中酒精含量等容易確定的項(xiàng)目作為情節(jié)惡劣的標(biāo)準(zhǔn)，不必再要求造成傷害后果才能定罪。

醉駕入刑的目的，不光只是為了立一個(gè)法，也不只為了把醉駕者關(guān)進(jìn)牢房；其目的是為了減少交通事故的受害者，保護(hù)普通民眾的人身安全，同時(shí)也是保護(hù)醉駕者本身，考慮兩者的平衡。法律的適度很重要，更重要的在于法律的執(zhí)行。毋庸置疑，不管在農(nóng)村還是城市，汽車已經(jīng)是大部分人的交通工具，中國的汽車銷售量已經(jīng)超過美國，成為全球第一，雖然電視上天天在說，X酒雖好，可不能貪杯哦，但仍無法阻止一部分司機(jī)抱著僥幸的心理，貪杯后駕車。即使有醉駕入刑的懲罰，由于酒后駕車行為本身的隱蔽性，因此，這個(gè)法律必須有長效性，切不可搞運(yùn)動(dòng)執(zhí)法。我國的很多法律，出臺(tái)時(shí)民眾寄予厚望，實(shí)施后卻由于執(zhí)行不力等問題，導(dǎo)致法不責(zé)眾，甚至成為稻草人，失去了規(guī)則的懲罰力量。

根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，減少交通事故，不但要靠醉駕入刑這類猛藥，更需要在汽車產(chǎn)品的安全質(zhì)量、駕駛員準(zhǔn)入考試、安全帶強(qiáng)制佩戴、交通執(zhí)法資源投入等固本培元方面下笨工夫。多管齊下，流淚受害的家庭才會(huì)越來越少！