新的學期開學了，各中小學校的 “火箭班”、“實驗班”、“特色班”等會不會又以各種方式搞起來呢？

課程沒開齊開足、隨意更換教科書版本、學校或老師組織學生統一征訂教輔資料謀利、分重點班和非重點班……今后將受到嚴厲懲處。海南省教育廳今天下發通知，要求以抓“六嚴”為重點，進一步做好規范中小學辦學行為工作。（南海網2011年8月30日）。

中小學教育話題，在全國任何一個地方都是很熱的話題，尤其是各地人為分出重點中小學，進而又分出重點班等問題，困擾著廣大人民群眾，也困擾著各級教育部門。不允許分重點班和非重點班，均衡辦學，無疑海南省教育廳的出發點是好的，而同樣的文件內容在其他省份出現在各種文件之中。例如江蘇省教育廳等七部門在2010年就曾轉發過，《教育部國務院糾風辦監察部國家發展改革委財政部審計署新聞出版總署關于2010年治理教育亂收費規范教育收費工作的實施意見》的通知，但這樣的一個通知能否落實到位，實施的可行性有沒有經過科學論證，卻是一個又一個的問號？

大家都知道應試教育的危害性，明白素質教育的重要性。但是家長們認可嗎？沒有好的小學上，就上不了好的初中，上不了好的初中就又上不了好的高中，以此類推，也就考不上好的大學，上不了好的大學，出來就找不到好的工作，也正是在這種思維之下，形成了擇校熱，形成了教育之間的相互惡性競爭，學生爭優秀學校，學校爭優秀學生、爭優秀教師，這樣就人為地造成了各個學校生源的嚴重不均衡。一些學校人滿為患，大量擴張增加班級數及學生數，而一些學校則學生越來越少，如此惡性循環，好學校將更好，差學校將更差，同時也造成教育資源的極大浪費。

這還是城市的現狀，放眼全國的農村、地區間來看，各地經濟社會發展不平衡，城鄉二元結構矛盾依舊突出，城鄉之間、地區之間、學校之間的差距很大，在一些地方和有些方面還有擴大的趨勢，農村學校和城鎮薄弱學校的辦學條件根本就不在一個層面上。如何切實改善并有效遏制城鄉之間、地區之間和學校之間教育差距擴大的勢頭，逐步實現義務教育的均衡發展，其實是一個系統工程，絕不是一個通知就能完事的。

就全國各地的通知文件來說，其配套的工作應該很多。如何將教育資源均衡化是首要問題。在一個城市，改革分配制度，在城市要保證所有同級別的教師收入水平相當，尤其是要確保農村及邊遠地區的老師工資遠遠高于城市，如何實施教師定期交流制度，優秀的教師平均分配到各個學校，各種教育物資、財力也均衡化，將區域內學校辦學水平的差距縮小到最低點。

其次教育行政部門應取消各種評比，取消地級市之間的排名，也不允許縣級、鄉鎮級之間的相互評比，不得進行統一考試，沒有了這些評比和統考，相信競爭性的壓力就會減少。

最關鍵的是，現在的高考是以省級為單位的，全國各地都可以考慮，將高校在每個省的招生數，按照以縣為單位，或者直接以學生數按照比例將招生數分配到各中學，以中學為單位進行招生。或許很多人會質疑，在省會城市考了高分，都不如農村學生考的低分能上到好大學，其實這就對了，因為你所享受的教育資源不一樣。在全國各地，還有多少那些至今居住在至今沒有通路、通水、通電、通廣播、通電視的貧困自然村，還有多少那些遠離城市的邊遠農村，他們的學生所受到的是什么樣的教育，他們根本沒有辦法進行平等競爭！

其實只有教育資源真正均衡了，教育行政部門說與不說、下不下文，老百姓自會理性選擇。這個問題若沒有處理好，再好的文件一定是一紙空文。期望教育部也好，各省級教育行政部門也好，不要為了發通知而通知，應拿出切實可行的實施方案，從根本上改革固有的落后體制，讓教育回歸到以育人為本的軌道上來，讓全體人民享受到教育的公平，這才是全體人民的幸福。