問(wèn)責(zé)“不為”方能開(kāi)啟“有為”之門

僅9月份，南昌查處“為官不為”案件30起、問(wèn)責(zé)97人；前9個(gè)月，福州市共有227人受到效能問(wèn)責(zé)處理；而河南全省共有1398人因此被查處……今年以來(lái)，全國(guó)多地向“為官不為”干部“亮劍”。（11月24日來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)《多地向“太平官”亮劍，根治為官“庸、懶、慢”向何處開(kāi)刀？》）

孔子言：“不在其位，不謀其政。”（《論語(yǔ)·泰伯》）而廣大干部，均有特定的崗位，承擔(dān)一定職責(zé)，在其位，謀其政，行其權(quán)，盡其責(zé)，則是對(duì)干部的基本要求。然而，干部隊(duì)伍中，總會(huì)有部分人占據(jù)位置而不履職、不盡責(zé)，懶作為、慢作為，甚至不作為，產(chǎn)生“為官不為”現(xiàn)象，影響了干部隊(duì)伍的服務(wù)質(zhì)量，給黨的政策措施的貫徹，打了折扣，也讓群眾的需要得不到很好解決。

欲施其藥，先診其癥。反觀“為官不為”，既有擔(dān)心出錯(cuò)，怕作為者；也有群眾觀念弱化，不想為者；更有責(zé)任缺失，不肯為者。黨的十八大以來(lái)，反腐進(jìn)入高壓狀態(tài)，對(duì)干部的要求也更加嚴(yán)厲，讓干部覺(jué)出“為官不易”，因而部分干部怕觸及紅線，觸碰雷區(qū)，明哲保身，但求無(wú)過(guò)。尤其涉及群眾敏感問(wèn)題，寧愿繞道而行，不敢放手去抓，大膽去管，工作上只求過(guò)得去。

在從嚴(yán)管黨治吏的新常態(tài)下，干部的約束更加嚴(yán)厲，公款吃喝、公車私用，以及“土政策”發(fā)放福利等，被取消殆盡，干部的收入回歸到“凈工資”狀態(tài)，讓干部感覺(jué)“官不聊生”。缺乏物質(zhì)上的激勵(lì)，干部工作熱情減弱，干多干少也是一個(gè)樣，干好干壞無(wú)差別，對(duì)群眾之事自然冷淡起來(lái)，因而產(chǎn)生不愿意作為。

職責(zé)督促不到位，讓干部不肯為。干部的職責(zé)就是崗位職能，盡心盡責(zé)做好組織交給的任務(wù)，解決群眾所思所盼。在履職過(guò)程中，工作任務(wù)完成如何，缺乏相對(duì)科學(xué)衡量標(biāo)準(zhǔn)，縱然是民主測(cè)評(píng)，也無(wú)法定量考核。即使工作質(zhì)量稍次些，也難以用黨紀(jì)政紀(jì)加以懲處。導(dǎo)致干部敢于不為，不肯為。

“不為”之風(fēng)盛行，只會(huì)讓黨的惠民政策在“最后一公里”卡殼，形成梗塞，令群眾失望，看不到希望。久而久之，勢(shì)必侵蝕黨的群眾根本，動(dòng)搖執(zhí)政基礎(chǔ)，因此，“不為”之風(fēng)不除，小到地方的安定，大至黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固，不無(wú)害處。因此，明確職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到人，讓每名干部都有特定職責(zé)。建立科學(xué)分析評(píng)價(jià)機(jī)制，把干部的工資福利待遇、評(píng)優(yōu)選先、職務(wù)晉升等與履職結(jié)合起來(lái)，讓“不為者”既得不到好待遇，更要失去位置，觸動(dòng)干部利益，讓干部不得不為，不得不盡心而為。