政府招商被騙不能沒(méi)人擔(dān)責(zé)

近日，安徽省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站掛出一則消息稱，黃山市政府副秘書(shū)長(zhǎng)于亮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)正接受組織調(diào)查，并將一樁當(dāng)?shù)卣猩桃Y被騙的舊事?tīng)砍觥?014年2月，于亮所在的黃山市高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)投資公司以9350萬(wàn)元拍得一個(gè)名為“黃山民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院”的爛尾項(xiàng)目。據(jù)悉，該項(xiàng)目是10年前由黃山市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引入的招商項(xiàng)目，但這個(gè)項(xiàng)目騙局，不但沒(méi)有貢獻(xiàn)一分錢(qián)的稅收，還致使政府倒貼了數(shù)千萬(wàn)。（4月6日《西安晚報(bào)》）

如果不是官員腐敗被抓，這起政府招商被騙的丑聞恐怕不會(huì)曝光，將會(huì)永久的人為的隱瞞下去。地方政府招商引資不成反被騙錢(qián)，其實(shí)各地已經(jīng)發(fā)生了很多起。比如陜西省咸陽(yáng)市楊陵區(qū)招商引資一個(gè)投資38.8億元、預(yù)計(jì)銷(xiāo)售收入240億元的項(xiàng)目，簽約兩年后，悄然取消；陜西白水縣招商引資來(lái)的一個(gè)投資2.6億元、擬征地177.2畝的項(xiàng)目，卻成了涉嫌詐騙的工具……

地方政府招商引資屢屢被騙，從根源上說(shuō)，主要是在以片面追逐GDP為主的不科學(xué)政績(jī)觀指導(dǎo)的惡果。地方政府尤其是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方政府的主要官員，為了謀求仕途的升遷，追逐經(jīng)濟(jì)數(shù)字，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，打造個(gè)人的短期政績(jī)，患上了招商引資饑渴癥，甚至是達(dá)到了饑不擇食的地步，即便是發(fā)現(xiàn)了招商引資被騙，為了政績(jī)數(shù)字，往往不主動(dòng)揭穿，還想方設(shè)法極力掩蓋。

一方面，一些地方政府和官員，為了完成上級(jí)下達(dá)的招商引資任務(wù)和指標(biāo)，成功吸引大項(xiàng)目，對(duì)于有投資意愿的企業(yè)和企業(yè)家不進(jìn)行認(rèn)真的審核、調(diào)查，盲目迷信，害怕得罪了自認(rèn)為的財(cái)神，趕跑了財(cái)神。另一方面，最關(guān)鍵的是，硬軟件都不是太理想的地方，為了成功招商引資，往往私自出臺(tái)很多優(yōu)惠政策，給投資企業(yè)一路開(kāi)綠燈，這就讓一些企業(yè)和企業(yè)家有空子可鉆，為他們騙錢(qián)偏地提供了便利。

然而，不管是什么原因造成的地方政府招商引資被騙，從各地善后情況來(lái)看，最終都是政府接手，財(cái)政兜底，實(shí)質(zhì)上由沒(méi)有發(fā)出任何話語(yǔ)權(quán)、決策權(quán)的無(wú)辜納稅人買(mǎi)單，而在招商引資被騙問(wèn)題上犯有錯(cuò)誤的官員卻不必承擔(dān)任何責(zé)任。正是這種不需要承擔(dān)責(zé)任的機(jī)制，讓官員把招商引資打造成了自己的一本萬(wàn)利的無(wú)本經(jīng)營(yíng)生意。招商引資成功了，官員有政績(jī)，仕途可以得到升遷，還有政府發(fā)放的招商引資獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)；即便招商引資失敗了，被騙了，也不用自己花錢(qián)賠償，反正由納稅人代替賠錢(qián)，自己沒(méi)有任何損失。

由此可見(jiàn)，要避免政府在招商引資上被騙，損耗政府公信力，首先，按照中央要求，改革地方政府和官員的政績(jī)考核機(jī)制，建立更科學(xué)的考核機(jī)制，降低GDP和招商引資的考核比例，削弱地方政府和官員的招商引資沖動(dòng)。其次，對(duì)于招商引資被騙案件，除了追究涉及詐騙犯罪的企業(yè)和企業(yè)家的法律責(zé)任之外，還必須追究在招商引資被騙中存在失職、瀆職之過(guò)的相關(guān)官員的責(zé)任，輕則給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，重則追究法律責(zé)任，繩之以法，倒逼官員在招商引資上更加謹(jǐn)慎、守法。政府招商引資被騙，不能沒(méi)人擔(dān)責(zé)。所以，在黃山這起招商引資被騙案上，安徽省紀(jì)委必須成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，追究主要決策官員的責(zé)任。再者，建立項(xiàng)目投資陽(yáng)光化、透明化流程。任何招商引資項(xiàng)目享有的優(yōu)惠政策，投資、建設(shè)的流程、進(jìn)程，都應(yīng)對(duì)社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。