國企高管薪水該以什么為參照

記者統計發現，有29位上市國企董事長的年薪漲幅超過了100%，除去8位前一年年薪“基數”低于10萬元的，仍有21位董事長在年薪10萬元以上的基礎上，獲得了超過100%幅度的漲薪。年報中，相關國企上市公司都未披露董事長漲薪的具體理由，多數只是在年報中表示，董監高的薪資水平根據企業業績來決定。（6月1日《新京報》）

2014年8月，中央發布的《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》規定，國企領導與普通職工收入不得超過8倍，這也導致了多數中央管理企業負責人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大。地方層面同樣需要這樣的改革，降薪依然會成為下一步改革的方向。

然而觸動利益比觸動靈魂還難。同樣作為國企，在性質上又完全不同，比如其間既有公益性國企，又有競爭性國企，既有壟斷型國企，又有完全市場化國企，在盈利的貢獻率上又完全不一樣。同時，國有獨資和股份制，上市與非上市企業，現代化管理和非現代化管理企業之間，又呈現出極大的差異性，使得對國企老總的薪酬問題，既不能搞為降薪而降薪的“一刀切”，又不能不受限制的“無限漲”。

限薪與否，怎么限薪，首先要解決的是“以何為參照”的標準問題。國企老總的薪水，究竟是按照個人貢獻率，還是按照社會平均收入，或者以所屬企業的平均收入，對其結果有著決定性的影響。更重要的是，若是制度層面本身不公平，即便同屬于國企老總，也可能在收入上存在巨大差異，并因之產生新的心理落差。因而，對國企高管們的薪水問題還需要系統性的改革，以達到科學化、合理化和制度化的統一。

其實國企老總們該拿多少薪水，已經成為一個國際性問題。法國總統奧朗德2012年剛上臺執政時，推出法令對國企高管實行“年薪封頂”，國企高管年薪最高為45萬歐元，即法國最低工資的27.5倍。根據媒體的計算，參照法國的同等做法，中國國企高管年薪最多不應超過48萬元。很顯然，那些年薪過百萬，或者企業效益不斷下滑而老總們的薪水還不斷上漲者，至少不符合“薪水道德化”的基本要求。

中國恒天集團董事長張杰稱，好的制度設計一定要符合市場的邏輯，就是對社會貢獻多的人應該多得，國企經理層完全可以實現市場化操作，達到標準年薪上億元也可以。讓市場歸市場，讓政府歸政府，這個原則在國企降薪上應當得到體現。總的說來，可以在限定上限的基礎上，根據企業的盈利能力進行分紅。也就是說，以社會平均工資作為基數，確定相應的倍數，作為對國企高管們薪水的最高限期。然后再根據企業的盈利能力、高管們的貢獻大小，進行利潤分紅和利益分成，以體現薪酬完全市場化的原則，從而讓國企的高管們向“職業經理人”轉變。

當然，在國企沒有去行政化，其高管依然還屬于“體制內”的人員的情況下，參照既有公務員的標準，進行總額限制的薪酬改革相當必要。至少將《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》確定的原則，落到實處已成為當務之急。