摘“紅頂子”要防止像“割韭菜”

對于那些屢受詬病的“紅頂中介”來說，摘帽子的時候到了。中辦、國辦印發的《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》8日對外發布，作為指導行業協會商會改革的綱領性文件，方案按照厘清職能邊界、充分發揮協會商會應有作用等原則，提出了脫鉤改革清晰的路線圖、明確的時間表、具體的任務書。(7月10日《第一財經日報》)

所謂“紅頂中介”，是指能夠借用行政資源，代行部分政府職能的一些行業協會商會。

近些年來，一些“紅頂中介”憑借掛靠關系和壟斷地位，發生肆意亂攤派、亂收費的現象。比如，有的通過各種評獎及組織各種名目繁多的會議大肆斂財，大搞“評獎經濟”、“會議經濟”。“紅頂中介”因“戴市場的帽子，拿政府的鞭子，坐行業的轎子，收企業的票子”，而飽受社會詬病。

近日，中辦、國辦印發了《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》，方案明確脫鉤的主體是各級行政機關與其主辦、主管、聯系、掛靠的行業協會商會，這意味著摘掉“紅頂中介”頭上“紅頂子”的時候到了。

“紅頂中介”被摘掉“紅頂子”后，將從“二政府”變為非營利的社會組織。對一些習慣了“背靠大樹好乘涼”的行業協會商會來講，它們的好日子恐怕就要到頭了，有的可能會因此而死掉。

許多“紅頂中介”可能并不愿意被摘掉“紅頂子”，會心存繼續過好日子的幻想。有的“紅頂中介”的出資人就是行政部門工作人員，或者背后的“操盤者”是行政部門工作人員;有的行政機關工作人員指揮企業或個人到指定或變相指定的“紅頂中介”接受有償服務，為個別公司壟斷市場撐腰助威，然后私下再與中介機構分成;有的行政主管部門的工作人員在中介機構領取加班費、補貼、福利等，把“紅頂中介”當成“撈外快”的自留地。摘掉“紅頂中介”的“紅頂子”，將斷掉一些行業協會商會及公職人員的“滾滾財源”，有的恐怕并不甘愿“束手就擒”。

行業協會商會與行政機關脫鉤也不是什么新鮮事。前些年，一些地方就對主管、掛靠在行政機關名下的一批社會組織進行過集中清理。由于清理不夠徹底，一些“紅頂中介”與行政機關保持著明脫暗不脫的關系，有的地方的“紅頂中介”就像韭菜一樣，割一茬又長一茬出來。

摘“紅頂子”要防止像“割韭菜”。在處理行業協會商會與行政機關脫鉤的問題上，一要提高認識。要深刻認識到“紅頂中介”是一種腐敗現象，截流了改革紅利，不僅不利于市場主體的發展，更容易成為腐敗的溫床。二要采取配套措施。把行業協會商會與行政機關脫鉤，與反腐倡廉，與清理規范企業收費，與清理規范黨政領導干部在行業協會商會兼職等工作結合起來，為做好脫鉤改革掃清各種障礙。三要搞好脫鉤改革監管。發動企業和社會對脫鉤改革工作進行監管，一旦發現有公職人員暗中兼職，撈取好處甚至利用中介組織進行權力尋租等問題，依據法紀嚴肅懲處，形成有力震懾。如是，才能保證行業協會商會與行政機關徹底脫鉤，真正摘掉“紅頂中介”頭上的“紅頂子”。