提高法律職業門檻勢在必行

【法律職業資格考試要在總結司法考試的基礎上,處處體現從嚴的標準要求,建立科學公正嚴格的法律人才選拔機制,助力全面依法治國這一偉大工程?！?/p>

2017年是司法考試的最后一年。今年起,司法考試制度調整為國家統一法律職業資格考試制度,考試條件一直備受關注。

關于“新司考”的考試實施辦法可謂千呼萬喚始出來,去年最后一次司法考試報名人數創歷史新高,重要原因就是法律職業的門檻要提高。報名條件更加苛刻,讓那些沒有法律學歷背景而希望從事法律職業的群體感到恐慌,他們希望能夠抓住最后一次機會。去年沒有順利通過司法考試的非法學專業考生,以及未來的非法學專業畢業生都十分關注具體的實施辦法,而那些擁有法學專業學歷的考生同樣關注,畢竟限制報考的政策可以提升他們自身的學歷競爭力。

對比以前的司法考試政策,征求意見稿充分體現出提高法律職業門檻的初衷。該意見稿第九條規定,報考者需具備全日制普通高等學校法學類本科學歷并獲得學士及以上學位；或全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷,并獲得法律碩士、法學碩士及以上學位；或全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷并獲得相應學位且從事法律工作滿三年。相較于過去的司法考試政策,法律職業資格考試更加強調學歷的重要性,無論是法學或非法學專業都必須是全日制學歷,不再允許成人自考、網絡函授等非全日制學歷的考生報名,而且報考者還必須獲得相應學位。而以前報考司法考試只要求擁有國家承認的本科學歷即可,報考的門檻比較低。

司法考試報考門檻低會造成法律職業群體整體素質參差不齊,司法考試作為一次性的考試,其對人才的選拔作用畢竟有限,存在難以避免的漏洞與短板。例如,不少從未學習過法律,也未從事過法律工作的考生,通過幾個月的努力也能通過司考。從事法律職業需要系統的學習、長期的積累,而司法考試側重于對技能的考察,在引導考生樹立正確的法治理念、幫助考生形成法律職業道德觀念等方面作用有限。過去的司法考試之所以報考門檻低,主要是因為要滿足國內對法律人才的需求,而近些年法學專業畢業生的數量已經滿足了社會需求甚至出現過剩的情況。這就給建立更高水平的法律職業隊伍提供了社會條件。

建設高素質的法律工作隊伍是依法治國的內在要求,提高法律職業門檻勢在必行。征求意見稿應該繼續細化報考條件,例如應具體闡述什么是“從事法律工作”,既然要給非法學專業考生創造考試機會又要提高門檻,標準的細化就不容回避。筆者認為“從事法律工作”應該是在司法機關、公證、仲裁、執法部門從事專業輔助工作,或者從事律師助理、公司法務等工作。此外,應詳細規定證明材料的標準。這樣做才能讓制度更具有說服力,才不至于出現爭議與質疑?？偠灾?法律職業資格考試要在總結司法考試的基礎上,處處體現從嚴的標準要求,建立科學公正嚴格的法律人才選拔機制,助力全面依法治國這一偉大工程。