轉機：呼吁國家級立法

“轉機出現在1995年。”當年，在北京召開世界婦女大會，“家庭暴力”一詞赫然出現在《北京宣言》和《行動綱領》之中，更多的學者發覺了它的存在，步入家庭暴力問題的研究工作之中，“一時間，關于反家庭暴力的宣傳力度明顯加大，研究明顯增強，社會干預和支持的手段明顯增多。”孫曉梅說。

1996年，長沙市《關于預防和制止家庭暴力的若干規定》，中國第一個反對家庭暴力地方性政策出臺。2000年3月，湖南省《關于預防和制止家庭暴力的決議》，中國第一部省級反對家庭暴力的地方性法規出臺，“家庭暴力”一詞第一次出現在中國法律體系當中。

她介紹，此后，許多省、自治區、直轄市也相繼出臺了有關地方性法規或政策性文件；政府部門、司法機關和婦聯組織等聯合成立的維護婦女權益協調機構、“110”家庭暴力報警中心、家庭暴力傷殘鑒定中心、庇護所等社會干預機制紛紛建立。

“建立反對家庭暴力國家級立法的呼聲浮出水面。”孫曉梅說。

突破：“禁止家庭暴力”寫入《婚姻法》總則

“2001年4月28日，是值得紀念的日子。”孫曉梅說，“那一天，關于家庭暴力的部分研究成果正式被寫入《婚姻法》總則之中。”

“中國第一次在國家級立法中對家庭暴力問題作出明確規定，反家庭暴力立法取得了突破性進展。”孫曉梅說。

此后，反家庭暴力工作得到進一步重視。最高人民法院在《關于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋》中對“家庭暴力”進行了定義；省級反家庭暴力立法的工作進度也明顯加快，反家庭暴力的社會干預和支持機制迅速增多。2003年，全國首家“反家庭暴力合議庭”在河北省成立，2004年全國首個以《條例》形式出現的反家庭暴力立法地方性法規《河北省預防和制止家庭暴力條例》出臺。

“直至今日，建立反對家庭暴力國家級立法的條件已然成熟，時不我待。”孫曉梅說。