“處罰須聽(tīng)證”讓民意歸位

商務(wù)部制定的《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定（試行）》要求，對(duì)公民處以5000元以上罰款、對(duì)法人或其他組織處以5萬(wàn)元以上罰款的行政處罰，商務(wù)主管部門(mén)必須舉行聽(tīng)證程序。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，允許旁聽(tīng)。（11月15日《北京晨報(bào)》）

“聽(tīng)證”，對(duì)公眾來(lái)講，本是好事。只不過(guò)，因?yàn)榻┠陙?lái)“逢聽(tīng)便漲”的故事上演了無(wú)數(shù)遍，以至于“聽(tīng)證”二字越來(lái)越因過(guò)場(chǎng)化和形式化，而變成一個(gè)中性詞或貶義詞了。而商務(wù)部的上述規(guī)定，似乎讓公眾看到了“聽(tīng)證”二字價(jià)值回歸的可能。

聽(tīng)證不專(zhuān)屬于價(jià)格領(lǐng)域。本來(lái)意義上講，聽(tīng)證應(yīng)算作一個(gè)民意上傳、政意下達(dá)的中介，或是雙方進(jìn)行交流的平臺(tái)與論壇。依此延伸開(kāi)來(lái)，只要是事關(guān)公共利益的政府行為或漲價(jià)行為，都應(yīng)有個(gè)聽(tīng)證過(guò)程。遺憾的是，對(duì)行政處罰進(jìn)行聽(tīng)證，一直離我們很遠(yuǎn)。印象中，行政處罰傲慢得不得了——開(kāi)個(gè)單子罰你，哪管你有沒(méi)有話(huà)要說(shuō)？

“對(duì)公民處以5000元以上罰款必須舉行聽(tīng)證程序”，可算是開(kāi)了個(gè)好頭。其意義不僅在于充實(shí)了聽(tīng)證內(nèi)容，肯定了民意的重要性，更主要的是讓部分公職部門(mén)低下了高傲的頭。民意大于天。但民意不能憑空而上，民意需要聽(tīng)證制度作為翅膀。作為采納民意重要一環(huán)的聽(tīng)證制度，自然需要在更多領(lǐng)域落實(shí)歸位。