為此，我們建議：

一是建議農(nóng)業(yè)部、國土資源部開展婦女土地權(quán)益的專題調(diào)研。規(guī)范農(nóng)村家庭內(nèi)部土地財產(chǎn)關(guān)系。建議土地承包經(jīng)營權(quán)證書、宅基地使用權(quán)證書和房屋所有權(quán)證書應(yīng)登記夫妻雙方的姓名，按照共同財產(chǎn)來規(guī)范家庭內(nèi)部不動產(chǎn)（包括宅基地、承包地、房屋等）的法律關(guān)系。在土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股、調(diào)整、被征收等情況下，必須要求夫妻雙方在相關(guān)合同、協(xié)議和登記文書上共同簽字同意才能生效，防止家庭成員在婦女不知情的情況下處置家庭土地財產(chǎn)，保障婦女在分居、離婚和喪偶等情況下的土地財產(chǎn)安全。建立集體土地財產(chǎn)收益（歸集體的土地征收補償費、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益、集體土地有償發(fā)包收益等）分配使用方案的審查備案制度。

二是建議中組部、民政部、農(nóng)業(yè)部在加強基層政權(quán)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中，引導(dǎo)基層黨支部、村委會按照修改后《村民委員會組織法》的規(guī)定，對村規(guī)民約進行全面清理與修訂，對其中與《物權(quán)法》、《土地承包法》、《土地管理法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《民法通則》等法律中相抵觸的條款、侵害婦女合法財產(chǎn)權(quán)利的條款予以修改；對違反男女平等基本國策、侵害婦女合法權(quán)益的內(nèi)容堅決廢止，以維護法律的普遍性和權(quán)威性。在開展的村官培訓(xùn)、基層黨組織建設(shè)培訓(xùn)中納入依法修訂村規(guī)民約，倡導(dǎo)男女平等的內(nèi)容。

三是建議國家人口與計劃生育委員會將修訂執(zhí)行男女平等的村規(guī)民約納入人口計生的宣傳內(nèi)容，并制定相應(yīng)考核指標(biāo)，通過出臺政策、健全機制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行審查、糾正職能。

四是建議農(nóng)業(yè)部門和最高人民法院完善行政和司法救濟制度。建議農(nóng)業(yè)行政部門健全土地承包仲裁機構(gòu)，完善仲裁程序，鼓勵通過仲裁形式解決農(nóng)村婦女與村委會等之間的土地權(quán)益糾紛。建議最高人民法院明確規(guī)定對于此類案件法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民事訴訟程序或行政訴訟程序辦理，提供審理指導(dǎo)意見，切實解決案件受理問題。

五是建議財政部門、國土資源部建立弱勢群眾保障基金，對于在征地過程中受到侵犯的弱勢群體，通過申請給予救助。

六是建議司法部門大力開展普法宣傳，提高廣大農(nóng)村對男女平等基本國策的了解和認識，自覺抵制侵害農(nóng)村失地婦女權(quán)益的行為，努力形成男女平等、共創(chuàng)和諧的良好氛圍。