走基層感言：打造旅游套餐，政府當作為

福建日報駐南平記者 劉輝

林熙/制圖

在日前召開的南平市兩會上，聽到一個“熱詞”——旅游套餐。該市的政府工作報告中提到，“實施旅游產業千億產值行動計劃，整合縣（市、區）旅游資源，打造精品旅游路線，創新促銷模式，培育‘大武夷’旅游套餐”。

所謂旅游套餐，就是以一個核心旅游區為主要看點，通過與周邊成熟的旅游景區（點）和旅游要素進行包裝，形成多種主題、一程多點的旅游路線或旅游產品組合。

在“旅游套餐”培育方面，南平推出了7條精品旅游線路，根據不同群體旅游消費需求，包裝系列旅游套餐。為應對高鐵時代到來，南平還加大與周邊區域合作聯動，南平、三明兩市的12個縣（市、區）成立了旅游聯盟，制定區域旅游行動計劃。

比如邵武市，正按照“游武夷泰寧，駐福地邵武”的思路，全力推進南武夷旅游區和生態休閑旅游區建設，推進邵武旅游差異化發展。邵武市旅游局副局長紀開福介紹，邵武的短期目標是每年有10萬人次南平以外的游客在邵武進行2天1夜的旅行。目前正與武夷山和泰寧幾家有實力的旅行社商洽，組織一個旅行社聯盟，設計大武夷旅游“綠三角”特色旅游線路。

旅游套餐的打造，重在創意，要點在整合。

創意，最終要接受市場的檢驗。一個旅游項目，必須要有其盈利點，能夠引來游客，才有開發價值，才能吸引投資，形成良性循環。這依賴于資源要素、投資方和旅游人才等等，不是拍拍腦袋就能作數的。

而整合，對于政府來說，大有可為空間。但據記者從南平市了解到的情況來看，這種探索尚在摸索階段。

以朱子之路旅游線路為例。三明南平朱子遺跡甚多，朱子在臺灣的影響也很大。近年臺灣大學教授和學生曾多次來福建“重走朱子之路”，增進海峽兩岸朱子學文化的交流與合作。但這條旅游線路到底該怎么包裝打造，還沒有一個成熟的方案。這屬于有資源但缺乏相關配套。

記者采訪時也曾經問過一些相關部門，目前很多地方都簽訂了旅游合作協議，其成效如何？回答多是不甚理想。其原因就在于，每個地方都巴不得游客在自己地盤上多待幾天，怎么會有積極性推動游客去其他地方旅游。這方面的合作更多還得依賴個別旅行社去做。

可以說，政府部門的許多設想遭遇到旅游市場時，就顯得不夠自如了，這在全省來說應該是一個普遍現象。

要改變這種現狀，讓旅游套餐真正可口，政府需要更多創新的思路。比如說甲地與乙地旅游資源互補，那么甲地可否利用優勢引入一些開發項目到乙地，但在收入上享受一定比例分成。這有點類似“飛地旅游”，這樣做，雙方參與旅游聯盟打造旅游套餐的積極性都能被激發。